第23章 兒有四策，獻于父皇（第4頁）

“盟旗制度？”

眾臣更加困惑了。

“所謂‘盟旗’……”

李恪繼續闡述：“便是將原有的龐大部落聯盟，進一步細化、拆解！”

“以更小的部落單位，甚至以千戶、百戶為單位，重新劃分聚居范圍！”

“每一個這樣的單位，便設立一個獨立的‘旗’，作為新的羈縻行政單位！”

“比如，原本一個萬人的大部落，我們可以將其拆分為十個‘千戶旗’，甚至二十個‘五百戶旗’！”

“每個‘旗’都劃定明確、固定的牧場！”

“其疆界由朝廷派員勘定，立碑為記，明文頒布，并且昭告四方！”

“自此，嚴格禁止各旗之間擅自越界放牧、兼并土地、私下串聯！”

此言一出，殿內頓時響起一片倒吸冷氣之聲。

狠！太狠了！這一招簡直就是釜底抽薪！

突厥人之所以強大難制，就是因為他們逐水草而居，部落之間聯系緊密。

這樣的突厥，極易形成強大的軍事聯盟。

而李恪這一策，直接把突厥人打散成互不統屬、畫地為牢的小單位！

固定草場，意味著失去了游牧的靈活性，也失去了大規模聚集的基礎。

程咬金猛地一拍大腿，兩眼都在放光：“妙啊！把這幫狼崽子都圈起來，看他們還怎么抱團齜牙？”

“是這個理兒！”

尉遲恭也連連點頭：“地盤都定死了，誰敢越界，就是造反！”

“打起來也方便，不用滿草原追著跑！”

文官這邊，滿眼都是震驚和難以置信。

這一策……

將“分化瓦解”，從政治口號，落到了實實在在的地理和行政分割上。

其效果，絕對遠超簡單地任命幾個都督！